浙江中柴机器有限公司生产车间。
新昌县科技局供图
【走进创新型县（市）】
◎洪恒飞 本报记者 江 耘
开栏的话 创新型县（市）以科技创新为经济社会发展的核心驱动力，对建设创新型城市和创新型省份发挥着显著支撑引领作用。
为深入学习贯彻党的二十大精神，总结创新型县（市）建设过程中涌现的典型经验，进一步扩大创新型县（市）的影响力，本报今起推出“走进创新型县（市）”栏目，聚焦首批创新型县（市），发掘其在推进科技创新与产业发展深度融合、探索县域创新驱动发展路径中的新举措。
培育出全球市场占有率第一的产品15个、国内行业市场份额第一的产品20个；保持着“56天内5家高新技术企业相继过会”的纪录；R&D经费支出占GDP比重连续8年保持在4%以上，稳居全省前四……
地处浙东山区的绍兴新昌，创新活力何以如此强劲？
11月24日，新昌县委书记黄旭荣接受科技日报记者采访时介绍新昌，作为山区小县，新昌坚持“铁了心抓创新”，通过科技创新补齐资源短板，促进资源要素向创新集聚汇流，有效激发全社会的创新动力，该县已从昔日的浙江省次贫县转变为全国百强县。
今年8月，科技部公布首批创新型县（市）验收通过名单，新昌县榜上有名。
“县域科技创新的立足点是产业提升、实业振兴。”黄旭荣认为，新昌创新的最大亮点就是把产业升级作为科技创新的主战场，紧紧围绕特色优势产业抓创新，实现科技创新与产业层次的共同提升。
企业深耕细作 迈向“专精特新”
走进浙江泰坦股份有限公司生产车间，可见企业自研的拳头产品智能转杯纺纱机排列整齐、快速运转。今年前三季度，该公司仅凭智能转杯纺纱机，创造产值达7亿元以上。
泰坦股份棉纺事业部总工程师石焕强介绍，从1992年自主研制化纤、真丝倍捻机填补国内空白至今，公司已拥有100多项自主知识产权。
“新昌十分注重发挥企业创新主体作用，坚持将做优主体与强链补链相结合，多年来滚动实施上市企业、高新技术企业、科技型中小企业‘三倍增’计划，优化企业梯队培育体系。”新昌县科技局局长张晓岚说。
记者了解到，新昌现有年销售超百亿元的企业4家、上市企业14家、国家高新技术企业257家、科技型中小企业683家，普遍专注于实业领域。
产业基础的不断夯实，促使企业研发投入向行业共性问题倾斜。
为此，新昌县梳理生物医药、轴承、纺机等多条主导产业链，有针对性地引进、培育龙头“链主”企业与核心配套企业，并把研发投入强度作为准入门槛。
2021年，新昌县共招引亿元以上项目33个，其中电子信息产业项目占40%以上，总投资超200亿元，研发投入强度均在5%以上。
今年5月，《新昌县科技创新引领企业“专精特新”发展五年行动计划（2022—2026年）》发布，安排1000万元专项资金，设立重大科技专项10个，引导企业争做细分市场领头羊。
黄旭荣表示，新昌正积极实施产业链和创新链相融合的有效模式，引导科技领军企业、科技“小巨人”企业、行业龙头骨干企业牵头整合集聚产业链上下游资源新昌，积极与浙江大学、中科院等高校院所合作，组建以重大攻关任务为牵引的创新联合体，攻关行业共性关键技术。
政府久久为功 持续做优服务
从2018年首次落地，到后续追加投资，位于新昌高新区沃洲区块内，斯凯孚中国新昌球轴承生产基地及研发中心项目（三期）正紧锣密鼓地进行建设。
该项目建成后将设立国际一流的高精密轴承研发中心，配备专业研发人员及测试设备，全部达产后预计可实现年销售收入21亿元。
在斯凯孚集团高级副总裁、中国及东北亚区总裁唐裕荣看来，新昌优越的政策服务、良好的产业基础、一流的营商环境，是打动集团三度合作的关键因素。
设立创新驱动领导小组，由县委书记、县长任双组长，定期协调推进科技创新各项工作，一任接着一任干……新昌坚持“无事不扰、有事必到”服务理念，有效防止了创新要素导入周期长、见效慢等问题，得以持续向改革要动力、要潜力。
“明确财政科技投入年均增长15%以上、占财政支出比重保持在10%以上；组建总规模10亿元的高层次人才科创投资基金；选调597名业务骨干担任驻企指导员……”黄旭荣介绍，新昌锚定打造“创新生态最佳县”目标，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，大力开展科技体制改革攻坚，提升县域创新体系整体效能。
当前，新昌正推进“云上科创（人才）局”建设，旨在打破部门工作壁垒，集成创新管理服务，整合多部门职责，系统重构创新组织体系和全流程服务体系，实现企业创新“一站式”高效服务。
黄旭荣表示，在科技创新的强力驱动下，新昌实体经济发展得以保持良好势头，规上高新技术产业增加值占比保持在90%左右，高出全省平均30个百分点，亩均税收近几年均为绍兴第一。
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