海安 南通入选全国青年发展型城市建设试点名单

城市是青年人才安居乐业、成长发展的广阔舞台，青年是城市创新发展、永续发展的活力所在。6月初，南通入选全国青年发展型城市建设试点名单。如何让青年人引得来、留得住、用得好，实现青年发展和城市发展相互促进？在人才综合竞争力全省第五、长江以北第一的海安，一批年轻人的反向流动逐渐显现。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，加快城乡融合发展，促进人口和公共服务资源适度集中，这在进一步推动县城高质量发展的基础之上，为人才回流提供了新动能。

昔日“孔雀东南飞”，今朝迎来“燕归巢”。人才是社会发展的“新生血液”，是推动社会进步的“助燃器”，是最活跃的“生产力”。海安坚持开放引才、战略育才、科学用才，吸引了大批在外地工作的年轻人回到家乡海安。根据2020年第七次全国人口普查，海安常住人口较2010年增长0.92%，海安成为南通所有县（市）中常住人口唯一正增长县（市）。

这些回流的年轻人中，同济大学硕士王伯松自带技术返乡创业，从事高温绝热材料研发和制造；“新农人”秦玉莲扎根乡村创办榛嵘花木专业合作社，带动20多户家庭脱贫；高校毕业生奚秋薇选择在家门口就业，结束在外工作的“候鸟”生活……“游燕”归乡，带动资金、技术、人脉等生产要素重组，为海安发展注入满满活力。

家乡的人才政策和创业政策都很给力

王伯松本科毕业于南京航空航天大学，后进入同济大学攻读硕士学位，期间赴德国柏林工业大学从事课题研究工作。毕业后一直从事超高温和超低导热节能新材料的研究开发工作。2017年，在海安人才引进和招商引资的政策感召下，王伯松回到海安，在白甸镇工业园区创办了南通恩普热能，专业从事高温绝热材料研发和制造，自落户以来，公司的产值以每年20%—30%的速度逐年递增，2022年预计销售收入达6000万元。

“家乡的人才政策和创业政策都很给力。扎根海安创业的5年来，项目受到了党委政府强有力支持。项目跟踪服务周到且高效。创业过程中遇到的很多问题都可以找对应的职能部门帮忙指导解决。”谈及回海发展的原因，这位醉心科研的企业家坦言，“我们可以心无旁骛地聚焦在产品、技术和市场上。”

随着海安经济的不断发展，“新海安人”这个词语也越来越普遍。在南通恩普热能，有一部分员工是外来务工人员，他们在海安不仅有社保等普通权益保障，更得益于海安优异的人才政策、不断扩大的教育资源供给等，解决了他们生活工作的难题。“海安的好政策让他们能安心留在这里，这对企业来说是极好的。近几年，海安的生态环境越来越好，公园、书屋越来越多，他们平时休息的时候，就会去周边的公园或者商场转转，放松心情，生活也舒心。”王伯松说。

没有了后顾之忧，王伯松一直致力于产品的科技创新。为突破国内发展制约瓶颈，他与科研团队专注研发，通过实验室分析和反复测试评价，不断探索新的材料组成，优化产品构架。“在超高温阶段，开发出1600℃—1900℃下可适用的新型隔热材料，是我们最大的优势。”王伯松介绍，产品投入市场半年来，以不到5%的销售额，贡献了20%的利润率。企业生产的新材料已成功应用于新能源车载锂电池、光伏硅晶片、5G陶瓷以及轨道交通等产业链的高温节能领域。

海安是江苏省政府确定的省级综合交通枢纽城市，也是上海“一小时经济圈”中重要的枢纽城市。当前，海安正努力打造上海通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。借助优越的地理位置，王伯松迅速和上海等长三角地区建立了贸易联系，加速了企业的发展。

一直以来，海安市委、市政府突出创新核心地位，高度重视人才工作，通过出台一系列人才政策，打造一流创新生态和双创环境，为像王伯松一样的创新创业人才提供了实现梦想的平台，人才磁吸效应不断增强。据统计，“十三五”期间，海安累计引进国家级人才59人、高层次创新创业人才812人，人才综合竞争力跃居全省第五、长江以北第一。

在海安，激励政策的全面升级也让企业家们心潮澎湃。“我们的创业项目2018年入选海安‘海纳英才’项目，2020年入选‘省双创’项目。这些资助在最艰难的初期显得尤为珍贵。在进入海安人才库后，银行会积极主动地与我们对接，‘科技贷’‘人才贷’等一系列支持性贷款，给予了创新创业企业低利率的信用贷款，解决企业面临的切实资金问题。”王伯松告诉记者，“企业这几年的快速发展得益于海安较好的人才政策和良好的创新创业氛围，我会立足于企业自身发展，加强科技创新，加大研发投入，开拓新产品领域，为建功新时代、建设新海安贡献自己的一份力量。”

家乡既承得住梦想，也放得下生活

“2009年从南京林业大学毕业后，我应聘到浙江一家花卉公司从事花卉组织培养育苗工作，2012年决定回到家乡。”6月12日，海安榛嵘花木专业合作社花木繁盛，社长秦玉莲一边照料着4系中山杉的组培苗，一边讲起了自己的故事。

走出校园走上职场后，秦玉莲就被花卉组织培养深深震撼，看着花卉小植株生长在一个个透明玻璃瓶里，几十万个玻璃瓶整整齐齐排放在多层架子上，瓶子里没有土没有水，植株没有根就长在透明固体基质中，还长得特别好。两年的在外打拼、学习，从外植体无菌体系建立到增殖阶段到生根阶段，再到大棚驯化阶段，秦玉莲掌握了组培的基本流程。“我一直有家乡情结，希望用自己所学的知识、掌握的技术为家乡发展服务，用现在时髦的话就是助力乡村振兴。”秦玉莲说，“恰逢公司因扩大业务，需要另外再建一个基地，公司经理计划派我去当新基地组培室的技术负责人。犹豫之后，我坚定了自己的人生目标，毅然辞职，踏上了返乡创业路。”

乡村振兴，人才是关键。秦玉莲带着专业技术知识和经验再入“农门”。2012年，秦玉莲回到家乡曲塘镇兴花村——一个经济薄弱村，流转土地45亩，创办了榛嵘花木专业合作社。合作社成立后，秦玉莲相继组培了非洲菊种苗、中山杉种苗等品系，经过无数次试验，最终将生根率从同行的20%提高到90%。同行间交口称赞，“要买4系中山杉，就要找海安小秦”。最近，她又将目光投向了高档年宵花卉和绿植盆栽，并制定了详细的五年计划，培养高档稀有盆栽，满足市场不同层次的需求。

作为“新农人”，秦玉莲对自己未来的事业充满信心。“海安现在建设了雅周现代农业园，我去参观过。它作为江苏省智能农业示范园、国家级农村创新创业园区，给我们提供了很好的学习范本和发展平台。市农业农村局、镇上对我的花木社也十分关心，经常有专家前来指导、帮助，农业是有奔头的产业，农民也是有奔头的职业。”

农村是充满希望的田野。秦玉莲扎根乡村，时刻不忘乡亲。在村两委的协调下，合作社优先安置贫困劳动力，带动了20多户家庭脱贫。秦玉莲还长期资助2个因病致贫家庭，无偿提供技术指导，希望带动兴花村的老百姓共奔致富路。

家乡海安更是广阔可为的天地。对于秦玉莲而言，在家乡海安发展既承得住梦想，也放得下生活。“当年我回家的时候，考虑到的一点就是家乡的基础教育特别好，未来孩子上学也不用愁。”秦玉莲安家在城区，女儿也即将上幼儿园，“大概了解了一下，海安的公办幼儿园教学质量都特别好，也不存在入学难的问题，我能放心把孩子送过去。而且，从城区到我的花木社车程只要半个小时，非常方便。”

当记者问及回海安后有没有让她幸福感提升的事情时，秦玉莲拿出手机展示了她和女儿在图书馆看书的照片，“我平时休息的时候，喜欢带孩子去图书馆。现在海安的图书馆借书、看书很方便，环境还特别好。最近我又发现了几家24小时不打烊的书屋，这让我很惊喜，改天带孩子去看看。”

在海安广袤丰饶的农村，还有很多年轻的“新农人”，他们学有所成，返乡创业，反哺家乡，积极投身到乡村振兴火热实践中，用实际行动唱响乡村振兴新乐章。

在外时间久了，才越发明白家乡的好

“很高兴和大家相遇在直播间。下面，由我来为大家介绍一下中国天楹股份有限公司。”6月8日，在“才聚海安智注新城”线上招聘的直播现场，记者见到了一位正在介绍中国天楹股份有限公司岗位情况的“主播”。她全面细致的岗位介绍、耐心亲和的问题解答，让中国天楹股份有限公司的岗位受到广大求职者的关注。

这位“主播”就是中国天楹股份有限公司组织人事部人才发展中心副主任奚秋薇。2021年4月底，奚秋薇结束了外地的工作，入职了中国天楹股份有限公司。“海安之前有句老话，说‘一火车出去，一卡车回来’，这是之前大家对海安人才外流的无奈比喻，但是现在这种情况已经大有改观，我身边的同学、朋友，包括单位里的同事都是在外求学后回到海安。”奚秋薇说。

2014年，学习人力资源管理专业的奚秋薇从南京理工大学毕业，当时，她选择了去到离家三百多公里的浙江工作。“当时，我还很小，觉得离家远一些的城市对我更有吸引力，就想去挑战一下自己。”3年后，她回到了求学地南京，又工作了3年，6年多来，都是在药企从事人力资源管理方面的相关工作。直到2021年，机缘巧合之下，奚秋薇和中国天楹股份有限公司有了联系，果断回到了自己的家乡海安。“最终，我选择在家门口就业，结束在外工作的‘候鸟’生活海安，既能更好地工作又能照顾家人，何乐而不为呢。”奚秋薇笑着说。

“在外时间久了，才越发明白家乡的好。”当记者问及为什么如此果断回到海安时，奚秋薇第一时间说出了这句话。对家乡的眷恋是一个方面，另一方面，她也看好新单位的发展前景，可以更好地发挥自己的才干，在新的行业领域大显身手，也能更好地利用自己的工作优势，为海安的人才提供优质发展渠道。“这也算是我为海安的年轻人才做了一点贡献吧。”她说。

在谈到回到家乡海安的感受时，奚秋薇明显兴奋了起来。她说：“在外地工作，都是租房住，方言也不通，没有归属感，融入单位集体也很慢。回到海安后，天然的熟悉感让我快速地融入了新单位，这让我很有安全感。”

近年来，海安消费基础设施不断完善，百货商场等新型消费集聚区持续发展。“下了班，约着朋友、同事去逛街，让我感到很幸福。海安适合年轻人逛的新潮店铺变多了，24小时便利店等网红打卡店铺也慢慢出现在海安街头，共享充电宝、女士停车位等为我们提供了便利，回家不亏。”奚秋薇高兴地说。

作为回到海安的年轻人才，奚秋薇不仅在自己的工作岗位上有着亮眼的成绩，更是时刻联系人力资源工作背景推荐宣传海安。2021年，在江苏工人报举办的“了不起的劳动者”这一主题的青年演说家演讲比赛中，奚秋薇代表海安参赛，取得了第三名的好成绩。在中国天楹股份有限公司去外地校招时，她总是会在招聘现场播放海安的城市宣传片，抓住每一个机会向大家宣传海安。“以后的日子还很长，我希望在家乡海安可以实现自我价值，同时通过单位的平台和自己的努力，为更多人才制定适合他们的发展路径，招揽更好的优秀人才海安，共同促进海安的发展。”奚秋薇说。

海安市委书记于立忠在海安市学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神座谈会上表达了对青年人的关怀和期望，他寄语青年人坚守“请党放心、强国有我”的青春誓言，追逐“知物由学、学之乃知”的青春理想，砥砺“以梦为马、不负韶华”的青春奋斗，传递“点滴微光、可成星海”的青春力量，用青春的能动力和创造力激荡起推动发展的澎湃大潮，用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的海安。

他们的故事，从外地到家乡，从城市到乡村，从办公室到田野，从线下到线上……穿梭在城市乡野之中，奔走在实验室与车间田头，忙碌在楼宇社区庭院，在家乡的月夜星河里追梦。青年是城市的未来，海安持续为青年提供筑梦圆梦空间，以“友好之城”待“有为青年”！通讯员 宋雯瑾 徐蓓

校对 陶善工